Конец эры МСЭК: в Украине изменяются правила установления инвалидности

15 ноября Кабинет Министров Украины принял постановление, которое кардинально изменит подход к оценке инвалидности. Новая система, которая должна заработать с 1 января 2025 г., придет на смену нынешним медико-социальным экспертным комиссиям (МСЭК), передает редакция сайта 056.

Цель реформы – упростить процедуру, сделать ее доступной, прозрачной и максимально защищенной от коррупции.

Почему реформа была необходима?

Система МСЭК давно критиковалась как устаревшая, сложная и коррупционная. Пациенты часто сталкивались с бюрократией, необходимостью многократно посещать разные учреждения и даже финансовыми требованиями за получение статуса инвалидности. Потребность в реформировании обсуждалась годами, а активная подготовка к переменам началась в последний год. В сотрудничестве с экспертами и общественными организациями была разработана новая концепция, которая ставит человека и его потребности в центр системы.

Основные нововведения реформы

1. Новая концепция оценки.

Вместо формального подтверждения диагноза оценка будет сосредоточена на том, как состояние здоровья влияет на повседневную жизнь человека. Экспертные команды врачей будут анализировать, как болезнь или травма ограничивает функциональность пациента и разрабатывать индивидуальный план помощи.

2. Упрощение процедуры для пациента.

Врач теперь сможет сразу направить пациента на оценку, без необходимости проходить врачебно-консультативную комиссию. Кроме того, некоторые диагнозы позволят начать процесс сразу после установки без ожидания 120 дней больничного, как это было раньше. Все документы будут оформляться электронно, что значительно сократит время и уменьшит количество ошибок.

3. Профессионализм и доступность.

Оценки будут проводить не отдельные организации МСЭК, а практикующие врачи в многопрофильных больницах. Пациент сможет самостоятельно выбрать одну из 300 больниц, равномерно расположенных по всей стране. В зависимости от состояния, оценка будет проводиться в профильных медицинских учреждениях.

4. Цифровизация и борьба с коррупцией.

Все этапы процесса оценки будут фиксироваться в электронной системе. Система будет автоматически определять состав экспертной команды для каждого пациента. Это делает невозможным «согласование» результатов или коррупционные договоренности. Информация о врачах и пациентах будет оставаться конфиденциальной до момента оценки.

5. Центр оценки для обжалования решений.

Создается новый орган – Центр оценивания функционального состояния лиц, рассматривающий апелляции и проверку обоснованности решений экспертных команд. В состав центра войдут врачи из разных медицинских учреждений.

Гарантии для людей с инвалидностью

Люди, которым статус инвалидности был установлен пожизненно, сохранят все свои права, выплаты, льготы и социальные услуги. Для тех, у кого предусмотрено повторное освидетельствование, срок его прохождения будет продлен на 6 месяцев.

Мужчинам призывного возраста, не прошедшим досмотр во время военного положения, необходимо будет сделать это до 1 ноября 2025 года, остальным пациентам – до 1 апреля 2026 года. Исключение составляют люди на оккупированных территориях или с тяжелыми состояниями здоровья.

Следующие шаги

Для внедрения новой системы Министерство здравоохранения планирует принять дополнительные приказы, облегчающие работу врачей. Вместо многих справок и выписок пациенты получат один комплексный документ.

Финансирование новой системы будет осуществляться через Национальную службу здоровья (НСЗУ). Информация о доступных командах, их специализации, очереди и решениях будет опубликована на открытых аналитических панелях.

Что с детьми?

Пока реформа касается только взрослых. Процесс определения инвалидности у детей остается неизменным – решение принимает врачебно-консультативная комиссия заведения здравоохранения. Обновление системы для детей планируется следующим этапом.

Реформа МСЭК – важный шаг к созданию прозрачной и эффективной системы, ориентированной на потребности людей. Введение новых правил должно облегчить жизнь тысячам украинцев, сделать процесс установления инвалидности справедливым и доступным для всех.