Рада в целом приняла законопроект о мобилизации: основные нормы, ограничения и мотивации

Сегодня, 11 апреля, Верховная Рада Украины приняла в целом законопроект о мобилизации №10449. Он вступит в силу через месяц после подписания его президентом Владимиром Зеленским.

Об этом сообщает редакция сайта 056.

Во время подготовки законопроекта ко второму чтению поступило 4195 поправок и предложения Комитета, изложенные в решении Комитета от 9 апреля 2024 года. Таким образом, общее количество поправок и предложений составило 4 294, из которых - 31 учтена, 4 263 отклонены.

Согласно принятому документу, предусматриваются следующие изменения:

• право на демобилизацию имеют лица с инвалидностью и освобожденные из плена;
• ограниченно годные военнообязанные должны пройти повторную ВВК в течение 12 месяцев;
• военнообязанные, которым установлена II или III группа инвалидности после 24 февраля 2022 года (кроме военнослужащих), подлежат повторному медицинскому осмотру для определения пригодности к службе;
• для мужчин в возрасте от 18 до 60 лет без военно-учетных документов ограничат предоставление консульских услуг;
• по требованию ТЦК мужчинам, которые не обновляют военно-учетные данные и уклоняются от мобилизации, смогут ограничивать право на управление транспортными средствами;
• уволенные срочники переходят в мобилизационный ресурс в соответствии с общими правилами (с 25 лет);
• вводится базовая общевойсковая подготовка;
• вводится базовая военная служба по желанию до 25 лет для тех, кто не прошел базовую общевойсковую подготовку.

Согласно проекту, добровольной мобилизации подлежат:

• лица с инвалидностью (на военную службу по контракту);
• лица, освобожденные из плена;
• лица в возрасте до 25 лет, которые прошли базовую общевойсковую подготовку или базовую военную службу.

У военнообязанных граждан появятся новые обязанности:

• Пройти медосмотр во время мобилизации.
• Уточнить свои данные в ЦПАУ/ТЦК СП/электронном кабинете военнообязанного. Мобилизовать в ЦПАУ не могут. Только уточнить данные.
• Носить с собой военно-учетный документ (ВОД) во время действия военного положения.
• Военнообязанные, которые до сих пор не уточнили свои данные в ТЦК, должны сделать это в течение 60-ти дней после очередного указа президента о продлении мобилизации.
• Военнообязанные, которые находятся за рубежом, должны будут обновить свои данные дистанционно при оформлении консульских услуг. Эта процедура необходима только для воинского учета Министерства обороны.

Могут уволиться с военной службы мужчины:

• которые побывали в плену (недобровольно);
• которым установлена инвалидность;
• генералы по решению военного руководства;
• у которых закончился срок действия контракта, заключенного во время действия военного положения.

В тексте, утвержденном Комитетом ВРУ по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки отсрочка от службы в армии предоставляется:

• забронированным;
• признанным лицами с инвалидностью или в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии временно непригодными к военной службе по состоянию здоровья на срок 6-12 месяцев;
• женщинам и мужчинам, на содержании которых находятся трое и более детей в возрасте до 18 лет, кроме тех, которые имеют задолженность по уплате алиментов;
• женщинам и мужчинам, имеющим ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, если второй из родителей такого ребенка (детей) умер, лишен родительских прав, признан пропавшим без вести или безвестно отсутствующим, объявлен умершим, отбывает наказание в местах лишения свободы, а также когда лицо самостоятельно воспитывает и содержит ребенка по решению суда или запись об отце такого ребенка осуществлена на основании части первой статьи 135 Семейного кодекса Украины;
• женщинам и мужчинам, опекунам, попечителям, приемным родителям, родителям-воспитателям, которые воспитывают ребенка с инвалидностью в возрасте до 18 лет;
• женщинам и мужчинам, опекунам, попечителям, приемным родителям, родителям-воспитателям, которые воспитывают ребенка, больного тяжелыми болезнями;
• женщинам и мужчинам, на содержании которых находится совершеннолетний ребенок, являющийся лицом с инвалидностью I или II группы;
• усыновителям, на содержании которых находится ребенок (дети), который (которые) до момента усыновления был (были) ребенком-сиротой (детьми-сиротами) или ребенком (детьми), лишенным (лишенными) родительской опеки, в возрасте до 18 лет, опекунам, попечителям, приемным родителям, родителям-воспитателям, патронатным воспитателям, на содержании которых находится ребенок-сирота (дети-сироты) или ребенок (дети), лишенный (лишенные) родительской опеки;
• занятым постоянным уходом за больной женой (мужем), ребенком и/или своими отцом или матерью (отцом или матерью жены (мужа), если она сама нуждается в постоянном уходе по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения, умерла (погибла), признана пропавшей без вести или безвестно отсутствующей, объявлена умершей, и отец или мать жены не имеет других трудоспособных членов семьи, которые обязаны и могут осуществлять за ними уход), которые по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения нуждаются в постоянном уходе;
• опекунам лица, признанного судом недееспособным;
• те, кто имеют жену (мужа) из числа лиц с инвалидностью I или II группы. Или III группы, установленной вследствие онкологического заболевания, отсутствия конечностей (конечности), кистей рук (кисти руки), стоп ног (стопы ноги), одного из парных органов, или при наличии у лица с инвалидностью III группы онкологического заболевания, психического расстройства, церебрального паралича или других паралитических синдромов;
• имеющих одного из своих родителей с инвалидностью I или II группы, или одного из родителей жены (мужа) из числа лиц с инвалидностью I или II группы при условии отсутствия других лиц, которые не являются военнообязанными и в соответствии с законом обязаны их содержать (кроме случаев, если такие лица сами являются лицами с инвалидностью, нуждаются в постоянном уходе, находятся под арестом (кроме домашнего ареста), отбывают наказание в виде ограничения или лишения свободы);
• членам семьи второй степени родства лица с инвалидностью I или II группы, занятые постоянным уходом за ним (не более одного и при условии отсутствия членов семьи первой степени родства или если члены семьи первой степени родства сами нуждаются в постоянном уходе по заключению медико-социальной экспертной комиссии или врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения);
• женщинам и мужчинам, имеющим ребенка (детей) в возрасте до 18 лет и мужа (жену), который (которая) проходит военную службу;
• руководителям министерств и их заместителям, руководителям государственных органов, органов государственного управления, юрисдикция которых распространяется на всю территорию Украины;
• народным депутатам Украины, депутатам Верховной Рады Автономной Республики Крым;
• судьям, судьям Конституционного Суда Украины, членам Высшего совета правосудия, членам Высшей квалификационной комиссии судей Украины, руководителю Службы дисциплинарных инспекторов Высшего совета правосудия, его заместителю, дисциплинарным инспекторам Высшего совета правосудия;
• уполномоченному ВР Украины по правам человека;
• председателю и другим членам Счетной палаты;
• работникам органов военного управления (органов управления), воинских частей (подразделений) Министерства обороны Украины, ВСУ, Государственной специальной службы транспорта, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, СБУ, Службы внешней разведки Украины, Национальной гвардии Украины, Государственной пограничной службы Украины, Управления государственной охраны Украины, аппарата Министерства внутренних дел Украины, дипломатические служащие, занимающие дипломатические должности, Министерства иностранных дел Украины, а также лица, которые имеют дипломатический ранг Чрезвычайный и Полномочный Посол, и эксперты учреждений экспертной службы Министерства внутренних дел Украины;
• государственным служащие, которые готовят заключения к проектам нормативно-правовых актов, проводят их профессиональную, научную, юридическую экспертизу и/или экспертизу принятых нормативно-правовых актов, государственные служащие, которые непосредственно выполняют функции по обеспечению кибербезопасности, киберзащиты и безопасности информационных технологий, работы по разработке программного обеспечения, администрирования баз данных, внедрения и поддержки новейших информационно-коммуникационных технологий в органах, обеспечивающих деятельность Президента Украины, Верховной Рады Украины
• другим военнообязанным или отдельным категориям граждан в предусмотренных законом случаях.

Ограничения уклонистов в управлении авто

"Если гражданин Украины в сроки, установленные законом "О мобилизационной подготовке и мобилизации", не выполнил требования ТЦК и СП о выполнении обязанности (обязанностей) военнообязанным, резервистом, то ТЦК и СП обращается в суд с исковым заявлением", - говорится в проекте закона.

Военкомат подает иск в суд в течение 30 дней со дня возникновения оснований, дающих ТЦК и СП право предъявлять исковые требования, согласно закону "О мобилизационной подготовке и мобилизации".

Суд может отказаться принимать иск, если ТЦК и СП не докажут, что:

• гражданин не выполнил обязанности, предусмотренные законом;
• лицо нельзя было привести в ТЦК и СП без этой меры.

Решения судей по этому иску подлежат немедленному исполнению. На апелляцию есть 15 дней. В этой норме существует исключение. Ограничивать уклонистов права управлять транспортом не будут в двух случаях:

• если установление такого ограничения лишает лицо основного законного источника дохода;
• если лицо использует транспортное средство в связи с инвалидностью или пребыванием на его иждивении лица с инвалидностью I, II групп или ребенка с инвалидностью.

Мотивационные нормы законопроекта

• возможность самостоятельно выбрать подразделение для военнообязанных, которые подпишут контракт с Минобороны;
• дополнительный отпуск и вознаграждение за уничтожение или захват вооружения или техники противника, размер будет установлен на уровне закона и правительственных подзаконных актов;
• время пребывания в отпусках по уходу за ребенком засчитывается в срок выслуги в воинском звании;
• ежегодный основной отпуск предоставляется частями в течение календарного года и основная непрерывная часть составит не менее 15 календарных дней;
• право на единовременную компенсацию 50% от первого взноса по ипотечному кредиту и дополнительно 100 тыс. грн после первого года военной службы и еще 100 тыс. грн после второго;
• военнослужащим, их женам/мужам не будут начисляться проценты за пользование кредитом, штрафные санкции, пеня за невыполнение обязательств перед банками и другими организациями, исключение составят кредиты на автомобили и недвижимость;
• право в течение трех месяцев с даты заключения первого контракта получить сертификат на покупку транспортного средства в размере 150 тыс. гривен;
• учет в выслугу лет одного месяца службы за три месяца за пребывание непосредственно в районах боевых действий во время действия военного положения;
• в случае необходимости длительного лечения за рубежом будет возможность пройти военно-врачебную комиссию дистанционно, а соответствующая справка ВВК будет основанием для сохранения денежного и материального обеспечения;
• дополнительный отпуск в 90 календарных дней без разделения на части, по желанию, после освобождения из плена с сохранением денежного обеспечения;
• размер единовременного денежного пособия в случае гибели военнослужащего устанавливается на уровне 15 млн.