Конгрессмены от обеих партий фактически провалили переговоры по безопасности американской границы, что грозит блокированием нового пакета помощи Украине. Республиканцы пообещали блокировать любой дополнительный пакет мер по национальной безопасности, если демократы не согласятся ужесточить миграционные законы США. По оценкам аналитиков агентства Bloomberg, это может отложить военную помощь США Украине до середины декабря или дольше.
В Центре противодействия дезинформации проанализировали, что происходит с американской помощью в Украине.
Как известно, 20 октября Белый дом запросил у Конгресса почти 106 млрд долларов для помощи Украине и Израилю, из которых 61 млрд долларов - для Украины. Однако обострение политического противостояния между сторонниками Д. Трампа и Д. Байдена в Палате представителей и Сенате не позволили достичь согласованной позиции. 2 ноября Палата представителей США во главе с новым спикером М. Джонсоном приняла законопроект о выделении военной помощи Израилю на общую сумму 14,3 млрд долларов, где не была предусмотрена помощь Украине.
Насколько ситуация с американской помощью является критической для Украины?
Во-первых, пока в Конгрессе наблюдается "тупиковая ситуация", помощь Украине будет поступать небольшими пакетами. Намерение США продолжить поддерживать Украину, параллельно с обсуждением новой помощи в Конгрессе, подтвердила пресс-секретарь Белого дома К. Жан-Пьер. В частности, 3 ноября США объявили о новом пакете военной помощи для Украины на 425 млн долларов. 4 декабря администрация Д. Байдена направила Конгрессу срочное предупреждение о необходимости утвердить военную и экономическую помощь Украине. В письме к лидерам Палаты представителей и Сената директор Управления по менеджменту и бюджету Ш. Янг предупредила, что если до конца года США прекратит отправку оружия и помощи Украине, это "увеличит вероятность ее поражения". А советник президента США по национальной безопасности Д. Салливан отметил, что любой член Конгресса США, который не поддерживает финансирование Украины, голосует за результат, который облегчит победу Путину. По мнению бывшего посла США в Украине Д. Хербста, "те республиканцы, которые категорически против продолжения любой помощи Украине, представляют опасность не только для интересов Украины, но и для американского народа".
Следовательно, поддержка Украины администрацией Д. Байдена остается неизменной, что дает надежду на способность Белого дома достичь справедливого решения в Палате представителей "украинского вопроса".
Во-вторых, важным мотивирующим фактором станет запланированное на 5 декабря обращение Президента Украины В. Зеленского к американским сенаторам в формате закрытого брифинга. Как объявил лидер большинства в Сенате Ч. Шумер, "администрация Д. Байдена пригласила Президента Зеленского выступить перед сенаторами, чтобы мы могли услышать непосредственно от него, что именно стоит на кону в этом голосовании. Я прошу всех сенаторов присутствовать на этом важном брифинге". Ожидается, что Зеленский проинформирует сенаторов о состоянии войны в Украине и необходимости дальнейшей военной помощи. Важно, что брифинг, направленный на преодоление разногласий между демократами и республиканцами, состоится накануне запланированного на 6 декабря голосования в Сенате по пакету поддержки Украины на сумму более 61 млрд долларов, что может радикально повлиять на его результаты. К тому же большинство как демократов, так и республиканцев поддерживают предоставление этой помощи, а спикер Палаты представителей М. Джонсон заявил, что рассматривает вопрос помощи Украине как приоритетный в работе Конгресса. Поэтому нет никаких причин, чтобы финансирование для Украины не было поддержано в Палате представителей и Сенате.
В-третьих, временное уменьшение американской финансовой помощи будет компенсироваться другими донорами Украины. Как сообщил еврокомиссар по бюджету Й. Хан, Еврокомиссия предварительно согласовала пакет помощи для Украины на сумму 50 млрд евро на четыре года (17 млрд евро грантов и 33 млрд евро кредитов). По его словам, решение Еврокомиссии поддержать Украину кредитами и грантами до 2027 года "никем не оспаривается" и есть заверения, что все 27 государств-членов ЕС проголосуют за пакет на саммите 14-15 декабря. Важно, что ЕС нашел способ преодолеть возможное вето Венгрии, попросив каждое из других правительств ЕС создать собственный пакет помощи для Украины. Кроме того, Всемирный банк выделяет Украине 1,2 млрд долларов для финансирования социальных выплат.
Итак, очевидно, что помощь Украине стала объектом торга политиков в США, но все не так плохо.
Хотя критика скептиков из правого крыла Республиканской партии стала вызовом для Украины, вопрос ее поддержки не может потеряться в политических дебатах в Конгрессе, поскольку остается приоритетным как для администрации президента Д. Байдена, так и большинства законодателей из обеих партий. Поэтому есть определенные основания надеяться на положительные для Украины результаты голосования.