26 октября Польша признала российский режим террористическим. Решение принял сенат Польши и признал власть рф террористическим режимом. За резолюцию проголосовали все присутствующие сенаторы. Пока весь мир на двести сорок шестые сутки героического противостояния украинской нации российскому широкомасштабному вторжению до сих пор не может признать рф страной спонсором терроризма, наша страна живет каждый день, как 11 сентября.
Редакция расскажет что изменит это решение и какие страны уже признали страну агрессора террористическим режимом.
Что сейчас с международным признанием кремлевского режима террористическим:
Украина первой в мире признала РФ государством-террористом - 1 апреля: с тех пор на международной арене у Киева появилось больше единомышленников.
Эстония стала третьей Балтийской страной, которая признала рф террористическим государством: Литва это сделала 10 мая, Латвия - 11 августа.
Также в США Сенат еще 28 июля призвал Госдепартамент объявить Россию страной-спонсором терроризма, а 15 сентября в Сенат США внесен соответствующий законопроект.
Чрезвычайно важным было признание российского режима террористическим первой влиятельной международной организацией - ПАСЕ.
На Западе существует моральный консенсус относительно признания путинского режима как террористического. Промедление с юридической квалификацией связано лишь с дипломатическими преградами.
Где были эти преграды после 11 сентября, когда был совершен террористический акт в 2001 году (также известный как 9/11). Серия скоординированных террористических атак исламистской организации "Аль-Каида" на территории США с помощью захваченных пассажирских самолетов. В результате нападения погибло 2 996 человек, более 6 000 человек получили ранения.
Нападения 11 сентября 2001 года сопровождались начальными потрясениями, которые вызвали резкое падение мировых фондовых рынков. Сами атаки привели к примерно 40 миллиардам долларов страховых убытков, что сделало это одним из крупнейших страховых случаев за всю историю.
Теперь возвращаемся к Украине. Будем говорить языком цифр. Продолжаются двести сорок шестые сутки российского широкомасштабного вторжения. Потери среди гражданских только по данным ООН, за время, прошедшее с начала российской агрессии против Украины до 22 августа, погибло 5587 человек. Среди них, по оценкам ООН, 362 ребенка.
Ранения получили 7890 человек. Речь идет только о полностью подтвержденных и идентифицированных случаях.
В Управлении верховного комиссара по правам человека ООН отмечают, что реальные цифры погибших гражданских значительно выше, поскольку получение информации из мест, где продолжаются интенсивные боевые действия, происходит с задержкой, а многие сообщения о смерти среди гражданских еще проверяются.
Эксперты говорят, что только в Мариуполе количество погибших может составлять более 20 тысяч человек. Сейчас по официальной информации ювенальных прокуроров 430 детей погибли и более 822 получили ранения различной степени тяжести.
Эти цифры не окончательные, поскольку продолжается работа по их установлению в местах ведения активных боевых действий, на временно оккупированных и освобожденных территориях.
Убытки Украины от войны уже превысили $127 млрд. Наибольшая доля в общем объеме убытков принадлежит жилищному фонду - 39.7% или $50.5 млрд. По сравнению с началом июня 2022 года общая сумма выросла на $11.2 млрд.
Даже еще не имея окончательных данных по потерям и разрушениям в Украине по сравнению с терактом 11 сентября этого уже достаточно для признания России спонсором терроризма.
Зато для признания страны спонсором терроризма требуются доказательства относительно следующих действий страны:
- Позволяет использовать территорию как убежище от экстрадиции за террористическую деятельность.
- Предоставляет оружие, взрывные устройства или вещества для террористической деятельности.
- Планирование, руководство, обучение или помощь в осуществлении террористической деятельности.
- Предоставляет финансовую поддержку террористической деятельности.
- Предоставляет дипломатическое содействие, типа поддержки дипломатами или документы для террористов.
Отметим, что этот список не исчерпывающий, и возможно достаточно свободно толковать другие действия государства как "содействие международному терроризму", исходя из толкования терроризма - "умышленное, политически мотивированное насилие, совершенное против гражданских лиц".
Конкретные акты международного терроризма, которые совершает российская федерация
Таких актов, на самом деле, немало. Агент государства - армия рф- совершала пытки и убийства гражданских в Буче, убила пленных в Еленовке, наносила и продолжает наносить ракетные удары по гражданским объектам, из-за чего погибли уже сотни граждан, в том числе и дети, и уже длительное время похищает людей на временно оккупированных территориях. Этот список можно продолжать бесконечно, это лишь самые яркие примеры, которые получили международную огласку.
Что изменит статус "спонсора терроризма"
Все ограничения для "спонсоров терроризма" перечислены в нескольких основных законах.
Первый - Раздел 620A Закона об иностранной помощи 1961 года с поправками - запрещает помощь США для таких стран.
Второй - Раздел 40 Закона о контроле за экспортом оружия, который "запрещает экспорт, кредиты, гарантии, другую финансовую помощь, лицензирование экспорта и общие поставки боеприпасов в соответствии с этим законом";
Третий - Раздел 1754(c) Закона об экспортном контроле от 2018 года - лицензирование и контроль; а также некоторые другие.
При этом "набор" применимых норм для каждого статуса обычно уникален. То есть, статус "государство-спонсор терроризма" это определенный конструктор, состоящий из отдельных норм со ссылками на отдельные законы, также и кроме перечисленных выше.
Кроме этого статус повлияет на рф по следующим пунктам:
1. Символический. Это признание одним из главных мировых игроков зверств и террора, которые рф осуществляет в отношении мирного населения.
2. Дипломатический. Предусматривает сокращение формальных связей и совместных программ между США и Россией, усиление дипломатического отчуждения России, возможно, взаимные сокращения дипломатических миссий.
3. Санкции и ограничения транзакций. Для физических и юридических лиц США участие в финансовых операциях с правительством России станет незаконным. А это, в свою очередь, блокировка всех государственных банков, государственных предприятий рф и связанных с государством лиц. А также это ужесточение экспортного контроля для более широкого списка товаров в торговле между странами.
4. Вторичные санкции. Статус сам по себе является основанием для возможного применения вторичных санкций к тем субъектам, которые связаны, например, транзакциями с "государством-спонсором терроризма" и его учреждениями.
То есть, это означает, что США и их союзники могут наложить санкции, как правило, финансовые или торговые, на страну, которая продолжает сотрудничать со страной с соответствующим статусом.
Основанием для такого решения будет не совершение какой-то угрозы для США или мирового порядка, а то, что такая страна не отнеслась с уважением к санкциям на страну-спонсора терроризма.
5. Внесение России в черный список The Financial Action Task Force (FATF). Это межправительственный орган, который развивает и внедряет на международном уровне меры и стандарты борьбы с отмыванием денег.
В отличие от частичного отключения российских банков от той SWIFT, такой шаг будет действовать на банковскую систему рф тотально, а не выборочно.
Включение рф в "черный список" FATF - это блокировка корреспондентских счетов российских банков по всему миру, в том числе и в Китае. И это уже не ограничение технологии передачи финансовых сообщений, это уже фактически "черная метка" всей банковской системе.
То есть, любые технологии передачи финансовой транзакции не могут применяться. И китайские банки, например, если бы они захотели сохранить свои корреспондентские счета в долларах и евро, должны были бы закрывать корреспондентские отношения с российскими банками.
6. Судебный, исполнительный, суверенный иммунитет, или реальная возможность привлечь РФ к ответственности в судах других государств. Обычно, суд одной страны не может принять решение против любого другого государства, это основа международного порядка. Однако статус спонсора терроризма означает исключение из юрисдикционного иммунитета государства. Практически, это позволит гражданам, военнослужащим и чиновникам США (и только им) требовать и получать в судах США компенсации за действия России в Украине (а возможно, и Сирии), в том числе путем принудительного взыскания российских государственных активов.
Что такое "государство-спонсор терроризма"?
Это "почетный" статус, который предоставляется исключительно США отдельным странам за поддержку актов международного терроризма. Может это сделать только Государственный секретарь, который является частью правительства США и назначается президентом с одобрения Сената. С 26 января 2021 года должность Госсекретаря США занимает Энтони Блинкен.
Терроризмом в данном случае для "страны-спонсора" считается содействие террористическим организациям, совершение террористических актов агентами соответствующего государства, или организация и содействие кибертерроризму.
Такой статус влечет за собой юридические, экономические и дипломатические последствия. Страна превращается в изгоя на всех основных международных площадках, большинство государств мира не захотят иметь дел с ней из-за риска осложнения отношений с мировым полицейским - Соединенными Штатами.
В текущий список входят Северная Корея, Сирия, Иран и Куба. Предыдущие списки включали Ирак, Ливию, Южный Йемен и Судан. Кейс России больше всего напоминает Иран: большая страна, чья армия совершает зверства и отрицает это, и чье правительство поддерживает террористические организации.
Северная Корея, например, получила свой статус после сбития гражданского авиалайнера. В 1987 году гражданский самолет, летевший в Сеул, взорвался в воздухе после детонации бомбы, заложенной двумя северокорейскими агентами (кто вспомнил Малазийский Боинг?).
Даже при существующих уже доказательствах мир ждет. Какие еще нужно совершить рф преступления на территории Украины чтобы ее признали страной террористом? Мы знаем, что российских террористов и военных преступников ждет международный трибунал, в организации которого Украине уже выразили поддержку ряд государств и организаций.