Запрет на игорную деятельность в Украине действовал с 2009 года. При этом и законодатели и сами поклонники такого вида досуга отдавали отчет в иллюзорности такого запрета. На территории государства активно работали клубы, официально значившиеся лотерейными, а рядовые игроки без труда находили себе площадки для азартных удовольствий в интернете. В результате страдали все стороны — государство, недополучает миллиарды налогов и пользователи, вынужденные при возникновении конфликтов с администрацией залов сражаться на чужом правовом поле.

Еще в период предвыборной гонки Владимир Зеленский обещал урегулировать эту огромную отрасль. В 2021 году Рада после его представления рассмотрела и подписала законопроект. И хотя несколько технических пробелов эксперты все-таки отмечают, в целом закон признан рабочим и уже действующим. Первые лицензионные казино в Украине уже начали работу по новым правилам.

Принципы лицензирования азартного бизнеса в Украине

Основные требования к компаниям, предоставляющим услуги в области азартных игр, были позаимствованы из европейского законодательства. Фундаментальные принципы:

  • легальная работа в государственном правовом поле в качестве юридического лица с соответствующим уставным капиталом, прозрачность финансовых операций и налоговых отчислений;
  • безупречная деловая и финансовая репутация руководства проекта — отсев мошенников и лиц, замеченных в финансовой нечистоплотности еще на первом этапе;
  • обязательная регистрация и верификация пользователей, возможность при возникновении дополнительных вопросов отследить источники средств и предупредить их отмывание через игровые залы;
  • использование лицензированного программного обеспечения, выполнение дополнительных требований к компаниям-производителям;
  • создание целевого банковского счета для возмещения убытков клиентам, если внутренний регулятор подтвердит нарушение их прав.

Предприниматели получили право выбора, в каком формате оказывать услуги. На законном основании организовать деятельность смогут наземные заведения (небольшие игровые клубы с автоматами и полноценные казино, в том числе расположенные в зонах гостиниц и ресторанов), а также онлайн-заведения. Для последних выделено несколько доменов. Все правила, касающиеся регистрации и регуляции к интернет-версиям клубов относятся в полной мере, а некоторые даже ужесточены именно из-за отсутствия возможности проверить личность посетителя визуально.

Главной задачей введения системы лицензирования стала защита прав клиентов — посетителей онлайн-казино. Путаница в правилах иных юрисдикций и отсутствие прозрачного механизма проверки чистоплотности приводили к финансовым потерям, — ориентируясь на рекламу и заманчивые обещания, игроки часто попадали на страницы сайтов-однодневок, просто откачивающих деньги. Привязка лицензий не только к имени компании-владельца и конкретному имени ответственного лица, но и к бренду, а также доменному имени упростила процедуру проверки.

Любой гражданин Украины или иной страны может на сайте национального регулятора Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ) проверить, имеет казино лицензию или ее лишилось. Выдается документ на 5 лет. При решении конфликтов с администрацией заведения эта же структура будет защищать интересы пострадавшего потребителя, — казино придется доказать корректность своей работы или оплатить ущерб.

Списки первых лицензированных казино

Еще в момент подписания закона стало понятно, что заявок будет много. Крупные региональные операторы, а также представители международного бизнеса подтвердили свою заинтересованность в легальной работе на территории Украины. Владельцами лицензий с номерами первой десятки стали:

  • ООО «Спейсикс» — представляющий бренд онлайн-казино Cosmolot;
  • ООО «Геймдев»— владелец бренда Slots City (интернет-казино);
  • ООО «Париматч» — букмекерская контора запланировала расширение и зарегистрировала казино Parimatch;
  • ООО «Фьорст элемент» забронировала №4 в национальном списке за брендом First Casino;
  • ООО «Букмекерская контора Фавбет» — бренд будущего казино Favbet;
  • ООО «Конкуэрор» — Vulkan Casino;
  • ООО «Укр Гейм Технолоджи» и ООО «Слотс Ю.Эй», пока не определившиеся с именами, но забронировали доменные имена.

Полный список и обзоры легальных украинских казино также можно найти на сайте 777.org.ua.

Некоторые предприятия, например «Геймдев» зарегистрировали и наземные залы. В крупных гостиницах Киева и Мегаполисов уже появились первые легальные залы. Представители КРАИЛ предупреждают, что с увеличением конкуренции требования к бизнесу в этой сфере будут только расти. На рынке должны остаться лучшие.